關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦《關(guān)于切實做好冬季冰雪天氣安全生產(chǎn)工作的通知》的通知

各市（地）住建局（建委），城管局、房產(chǎn)局、大慶市城管委、綏芬河市住建局、綏芬河市城管局、撫遠市住建局，省農(nóng)墾總局住建局、省森工建設(shè)局、省森工建設(shè)安全站：

　　現(xiàn)將省安委辦《關(guān)于切實做好冬季冰雪天氣安全生產(chǎn)工作的通知》（黑安辦傳真〔2017〕34號）文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省冬季住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實際提出以下要求，請一并認真貫徹落實。

　　一、提高認識，確定重點

　　各市（地）主管部門要高度重視冬季冰雪等惡劣天氣下不利因素對建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作帶來的消極影響，認真分析轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管突出矛盾和重難點問題，確定日常督查重點及責任人，加密日常監(jiān)督頻次，加大檢查力度，特別是要加大對市政管廊、軌道交通等重點工程的監(jiān)督檢查力度，確保做到責任到位、人員到位、措施到位。

　　二、落實責任，強化管理

　�。ㄒ唬┞鋵嵵鞴懿块T監(jiān)管責任。各市（地）主管部門要將"防坍塌、防凍、防滑、防火、防中毒"作為監(jiān)管重點，緊密結(jié)合冬季施工特點，深入開展以高支模、深基坑、起重機械、腳手架等危險性較大的分部分項工程及城市地鐵、地下綜合管廊、供水、排水、供熱、供氣工程中的基坑、隧道、地下暗挖、頂管作業(yè)等事故易發(fā)環(huán)節(jié)部位為重點的安全隱患排查工作。嚴格重大安全隱患跟蹤監(jiān)控。凡發(fā)現(xiàn)存在重大隱患或隱患整改不及時、不徹底，必須責令停工整改，并按規(guī)定對相關(guān)責任單位和責任人員予以處罰。

　�。ǘ�）落實建設(shè)單位首要責任。建設(shè)單位應(yīng)對冬季施工工程及時足額提供冬季施工安全生產(chǎn)費用，對正在施工基礎(chǔ)、主體、室外裝飾裝修工程等難以保證生產(chǎn)安全的工程應(yīng)要求施工單位盡量避開冬季施工，確需冬季施工的應(yīng)要求施工單位編制冬季施工方案。

　�。ㄈ�）落實施工單位主體責任。一是要結(jié)合冬季施工特點強化冬季施工安全技術(shù)措施編制及危險性較大的分部分項工程安全管理工作，要在施工過程中嚴格執(zhí)行有關(guān)標準、規(guī)范和專家論證意見。二是加強重大危險源管控。施工現(xiàn)場要嚴格落實帶班制度，將本工程涉及的重大危險源作為管理重點，加大檢查力度和檢查頻次，發(fā)現(xiàn)隱患及時采取消除措施。三是強化現(xiàn)場防凍、防滑管理。施工現(xiàn)場應(yīng)加強從業(yè)人員冬季施工的御寒工作，高處作業(yè)人員必須采取有效的防滑措施，嚴禁雨雪和大風天氣強行組織施工作業(yè)；對施工現(xiàn)場模板支撐、腳手架、安全網(wǎng)等防護設(shè)施的拆除，要實行嚴格的內(nèi)部審批制度，不得隨意拆除。對工人宿舍取暖設(shè)施應(yīng)設(shè)專人管理，嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煤氣中毒、火災(zāi)和觸電事故；四是加強施工現(xiàn)場消防安全管理。重點加強對焊接、防水保溫等明火作業(yè)的管理，對危險化學品及易燃材料要嚴格保管和使用，合理配置消防設(shè)施、水源及器材，嚴防火災(zāi)和爆炸事故的發(fā)生。五是加大冬季安全常識的培訓教育力度，強化安全技術(shù)交底制度，切實增強作業(yè)人員執(zhí)行標準規(guī)范和冬季施工操作規(guī)程意識，提高工人自我保護和處置突發(fā)事件能力，從根本上杜絕人為因素引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。

　�。ㄋ模┞鋵嵄O(jiān)理單位監(jiān)理責任。監(jiān)理單位要嚴格按照法律法規(guī)要求實施監(jiān)理，要強化冬季施工方案和安全技術(shù)措施審批，嚴格監(jiān)督執(zhí)行落實情況，對不按審批方案和措施進行施工的，應(yīng)立即下發(fā)停工整改通知書。

　　三、加強冬季供熱、供氣安全工作

　　各地要組織力量對供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施進行檢修維護，重點加大對老舊管網(wǎng)、違法占壓管道、重點區(qū)域等的安全隱患排查力度，防止出現(xiàn)大面積、長時間停供現(xiàn)象。城市供熱主管部門要加強對供熱用煤儲備情況的指導(dǎo)和監(jiān)測，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取有效措施，切實做好采暖用煤供應(yīng)工作。建立和完善應(yīng)急預(yù)案，實時監(jiān)測小鍋爐供熱情況，制定完善的緊急恢復(fù)供熱方案，保障城鎮(zhèn)居民冬季正常取暖。城市供氣主管部門一要認真落實燃氣安全監(jiān)督管理職責，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)燃氣經(jīng)營企業(yè)進一步完善燃氣安全使用事故應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督燃氣經(jīng)營企業(yè)向社會公布24小時服務(wù)熱線，做好24小時值班工作，接受用戶的咨詢、求助和投訴，及時應(yīng)對和處置出現(xiàn)的各種問題，對各種突發(fā)事故和異常情況必須組織力量及時妥善處理并按規(guī)定及時、如實上報有關(guān)部門。二要強化燃氣用戶室內(nèi)安全保障，禁止無資質(zhì)、無上崗證的單位和個人安裝、維修燃氣器具，嚴禁燃氣用戶私拆、私裝、私改燃氣設(shè)施。大力推廣居民用戶安裝使用波紋金屬軟管、燃氣泄漏報警裝置及燃氣安全自閉閥，加強居住環(huán)境差、空巢老人、長期不居住和高層建筑等用戶燃氣事故的防范工作。三要深入開展燃氣安全知識宣傳普及，在加大新聞媒體燃氣安全常識宣傳的同時，全面推行入戶安全宣傳模式，并將空巢老人、拆遷安置戶、農(nóng)村進城人員等燃氣用戶作為宣傳重點，充分發(fā)揮安檢員、抄表員同時身兼宣傳員的作用，通過入戶的有利時機，面對面告知用戶在使用燃氣時應(yīng)注意的事項、發(fā)現(xiàn)安全隱患和發(fā)生事故的處理方法等,正確指導(dǎo)用戶安全用氣。充分發(fā)揮社區(qū)組織、物業(yè)單位作用，推行燃氣安全社區(qū)共建模式，大力推動燃氣用戶安全管理和安全宣傳進社區(qū)活動。

　　四、強化冬季冰雪天氣房屋安全管理

　　各地房產(chǎn)管理部門要切實加強冬季冰雪天氣房屋安全管理，對排查疑似危樓和已鑒定為危樓的房屋，在解危前，要采取人員搬離和加大監(jiān)測力度等措施，防止房屋安全事故發(fā)生；物業(yè)主管部門要指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)切實加強冬季冰雪天氣小區(qū)建筑物廣告牌匾、墻磚、瓦片、冰溜子等高空易墜物體巡查、清除等工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時處置，防止高空墜物傷人事故發(fā)生。

　　五、做好應(yīng)急管理和值班值宿工作

　　各市（地）主管部門要進一步完善極端惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案并加強應(yīng)急管理，特別要認真落實嚴寒、大風、暴雪、冰凍等極端天氣下的安全防范措施。切實加強值班值守工作，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息快報制度，一旦發(fā)生安全事故或緊急情況，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要第一時間趕赴現(xiàn)場指揮處理，及時采取有效措施妥善應(yīng)對。

哈爾濱霽虹室內(nèi)甲醛檢測機構(gòu) 摘要：黑龍江建設(shè)廳網(wǎng)站

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